18+

Любовь Вильчинская о тонкостях подготовки документации 

Бывший заместитель начальника отдела размещения муниципального заказа управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации Владивостока Любовь Вильчинская ответила на вопросы Тверского суда по существу дела экс-главы Владивостока Игоря Пушкарёва, бывшего директора МУПВ «Дороги Владивостока» Андрея Лушникова и ранее возглавлявшего холдинг «Востокцемент» Андрея Пушкарёва 28 ноября

Любовь Вильчинская озвучила принципы подготовки аукционной документации для и подчеркнула, что никто не давал указаний о создании особых условий для МУПВ «Дороги Владивостока». Аукционы проводились на специальной электронной площадке, принять участие в них могло любое предприятие. При этом их название скрыто: компании участвуют в аукционах на муниципальные заказы под порядковыми номерами. 

«Работа велась в рамках законодательства», -  сообщила Любовь Вильчинская. 

Стенограмма допроса Любови Вильчинской

Судья: Устанавливается личность свидетеля. Свидетель, назовите, пожалуйста, вашу фамилию, имя, отчество.

Вильчинская: Вильчинская Любовь Модестована.

Судья: Угу, личность свидетеля установлена, я вам разъясняю, что вы приглашены в качестве свидетеля для дачи показаний по уголовному делу в отношении Пушкарева Игоря Сергеевича, Пушкарева Андрея Сергеевича, Лушникова Андрея Вадимовича. Как свидетель вы обязаны говорить суду правду, за отказ дачи показаний, дачу заведомо ложных показаний, уклонение от дачи показаний предусмотрена ответственность по статья 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации. Как свидетель вы можете не свидетельствовать против себя, своего супруга, близких родственников и иных близких лиц, в судебном заседании вы имеете право пользоваться помощью переводчика, если не владеете русским языком, заявить отвод переводчику, являться на допрос с адвокатом, пользоваться мерами государственной безопасности в случаях, когда это предусмотрено уголовно-процессуальным законом, делать замечания, заявления, подавать ходатайства. Свидетель, вам понятны права и ответственность?

Вильчинская: Да.

Представитель Приморского краевого суда: Распишитесь, пожалуйста.

Судья: Права и ответственность понятны, распишитесь, пожалуйста.

Представитель Приморского краевого суда: Так вот, хорошо, да, да. 28. 11. и подпись.

Судья: Подписка отобрана, свидетель, поясните, пожалуйста, суду, вы какое-то отношение имеете к предприятию «Дороги Владивостока», которое у нас является потерпевшим?

Вильчинская: Личного отношения  никакого не имею.

Судья: Не имеете.

Вильчинская: Просто…

Судья:  С Пушкаревым Игорем Сергеевичем…

Вильчинская: (неразборчиво).

Судья: С Пушкаревым Игорем Сергеевичем вы знакомы?

Вильчинская: Да, потому что он был главой города Владивостока.

Судья: А лично вы с ним знакомы?

Вильчинская: Ну лично нет.

Судья: Луш… Пушкарева Андрея Сергеевича знаете?

Вильчинская: Нет, не знаю.

Судья: Лушникова Андрея Вадимовича знаете, знакомы с ним?

Вильчинская: Лушникова знаю.

Судья: Какие с ним у вас отношения сложились?

Женский голос: Может быть, это личное…

Вильчинская: Служебные отношения.

Судья: Служебные отношения, понятно. У вас конфликтов с подсудимыми не возникало, в силу которых вы можете их оговорить, дать недостоверные показания?

Вильчинская: Не возникало.

Судья: Пожалуйста, защитник, какие у вас вопросы к данному свидетелю?

Третьяков:  Добрый день, здравствуйте, меня зовут Константин Третьяков, я адвокат, защищаю Пушкарева Игоря Сергеевича. Меня хорошо слышно?

Вильчинская: Слышно, но погромче можно?

Третьяков: Я постараюсь говорить погромче, у нас, к сожалению, связь такая.

Женский голос: Это все, это максимальное.

Третьяков: Подскажите, пожалуйста, с какого времени вы работали в администрации города Владивостока? 

Вильчинская: Повторите, пожалуйста.

Третьяков: С какого (сейчас я встану)… какой период  вы работали в администрации города Владивостока, с какого времени?

Вильчинская: С 1996 года по 16-й год.

Третьяков: Угу, а что…

Вильчинская: 2016-й.

Третьяков: Да, я понял. А что входило в ваши обязанности вот как начальника отдела муниципального заказа управления?

Судья: Так, продолжаем, слышно нас?

Мужской голос: Угу, да.

Третьяков: Подскажите… 

Вильчинская: Повторите, пожалуйста.

Третьяков: О-кей,  в какой должности вы работали там, в какой должности вы работали в администрации?

Вильчинская: В 96-м году я работала в департаменте по санитарному содержанию главным специалистом, в 2009 году, ой, до тысячи… в 9-м году я была начальником отдела по размещению муниципального заказа по 2011 год, до середины года.

Третьяков: Ну я понял.

Вильчинская: В мои обязанности входило, значит, размещение… 

Третьяков: Угу.

Вильчинская: Подготовка аукционной документации, подготовка сметных расчетов и подготовка контрактов для размещения муниципального заказа.

Третьяков: Подскажите, пожалуйста, а как формировались сметы на производство работ по муниципальным контрактам?

Вильчинская: Отдел технического надзора нам выдавал дефектовочные ведомости на производство работ, допустим, на ремонт дорог, и по этим дефектовочным ведомостям сметчики составляли сметы, то есть которые (неразборчиво) и являлись первоначальной ценой контракта.

Третьяков: Угу.

Вильчинская: На основании расценок Регионального центра ценообразования…

Третьяков: Угу.

Вильчинская: …по Приморскому краю…

Третьяков: Подскажите, пожалуйста, а поступали ли, были ли такие факты, чтобы поступали жалобы от подрядчиков на недостаточность финансирования в соответствии со сметными ценами?

Вильчинская: Ну ко мне лично таких жалоб не поступало.

Третьяков: Понятно. Поясните, из чего состояла начальная максимальная цена контракта?

Вильчинская: Ну раньше это так не называлось - начальная максимальная цена контракта, просто стоимость по контракту, то есть на каждый вид работы была своя оценка, и составляли общую смету…

Третьяков: Угу.

Вильчинская: …с учетом материалов, механизмов и заработной платы…

Третьяков: Я понял. А в результате торгов как она менялась, в какую сторону? 

Вильчинская: Торги были на снижение цены контракта.

Третьяков: На снижение. Подскажите, пожалуйста, вот вопрос об авансировании работ, когда возникла практика, что (кашель), простите, что стали отказываться от авансирования? В период работы Игоря Сергеевича Пушкарева или раньше?

Вильчинская: Прежний, предыдущий глава города, еще при Николаеве авансы не выплачивали.

Третьяков: Угу, я понял.

Вильчинская: Единственный раз… мы потом… была программа по ремонту, по реконструкции дороги, и в программе был, значит, предусмотрен аванс, ну, выдача аванса, мы проплатили аванс, а подрядчик выполнил работу некачественно, и нам пришлось, ну, так сказать, предъявлять претензии, чтобы он вернул эти средства городу.

Третьяков: Понятно. Удачно? Получилось забрать средства?

Вильчинская: Получилось.

Третьяков: Угу, поясните, пожалуйста, а как определялся размер лота, лота на торгах, кто его определял?

Вильчинская: Ну размер лота определялся объемом дефектовки, какую дефектовку нам подавал отдел технического надзора, это был и лот, подразумевался…

Третьяков: Угу. А подскажите, пожалуйста, поступали ли вам какие-либо указания о том, что необходимо укрупнять лоты?

Вильчинская: Нет, указаний таких не поступало ни от кого.

Третьяков: А были ли какие-либо указания, просьбы создавать преференции для муниципального…  для МУПВ «Дороги Владивостока», любого порядка преференции?

Вильчинская: Не было таких указаний, нет, не было никаких указаний, никаких преференций.

Третьяков: А, может, поступали просьбы либо указания о включении в аукционную документацию каких-то специальных условий, благоприятствующих тому, чтобы МУПВ выиграло на торгах?

Вильчинская: Нет, никаких специальных условий мы не включали в документацию.

Третьяков: Угу.

Вильчинская: Было все согласно закону.

Третьяков: У меня буквально последний вопрос: подскажите, а вот в муниципальных контрактах предусматривалась какая-то обязанность подрядчика, чтобы подрядчик руководствовался строго ценами РЦЦС при закупке стройматериалов?

Вильчинская: Не поняла ничего… Этот вопрос повторите.

Третьяков: В муниципальных контрактах присутствовали ли такие условия, чтобы подрядчик в обязательном порядке руководствовался ценами РЦЦС при закупке материалов для выполнения работ?

Вильчинская: Нет, просто у нас смета, смета, которая вывешивалась на площадку, она была с ценами РЦЦС. 

Третьяков: Все, я все понял. Хорошо, спасибо, у меня больше нет вопросов. Может быть, у моих коллег либо у стороны обвинения будут вопросы, спасибо.

Судья: Угу. Пожалуйста, защитники, будут у вас еще вопросы?  Нет?

Поликарпов: Пока нет.

Судья: У подсудимых будут вопросы у нас сегодня?

Подсудимые: Нет.

Судья: Представитель потерпевшего, будут вопросы?

Представитель потерпевшего МУПВ: Да, буквально один вопрос пока. Любовь Модестовна, представитель потерпевшего МУП «Дороги Владивостока». Подскажите, а вот вы пояснили, что указаний вам предоставлять какие-то преференции МУПВ «Дороги Владивостока» не поступало, а по собственной инициативе вы такие преференции не делали или по инициативе ваших работников кто-то?

Вильчинская: Нет, не делали, нет, нет.

Представитель потерпевшего МУПВ: Угу, я понял. А подскажите, а вот вы сказали, вы пояснили, что объем лота определялся объемом дефектов, дефектовочной ведомостью, а вот объем дефектовочной ведомости кто определял?

Вильчинская: Технический надзор, который составлял дефектовочную ведомость (неразборчиво).

Представитель потерпевшего МУПВ: Угу, все  я понял, вопросов нет.

Судья: Угу, государственные обвинители, будут вопросы?

Гособвинитель (1): Да, Ваша честь

Судья: Пожалуйста.

Гособвинитель (1): Любовь Модестовна, скажите, пожалуйста, а вам известно вообще вот МУПВ «Дороги Владивостока», каково было его финансовое состояние вот в период с 8-го по 16-й год?

Вильчинская: Мне неизвестно финансовое состояние.

Гособвинитель (1): Угу, скажите, пожалуйста, а вообще, сколько процентов вам известно от общего числа проведенных аукционов МУП выигрывал?

Вильчинская: У меня нет этих данных,  я не знаю.

Гособвинитель (1): Ну это было больше или меньше по сравнению с другими участниками либо одинаково?

Вильчинская: Не могу сказать, не могу.

Гособвинитель (1): Скажите, пожалуйста, а МУП с какого времени, а МУП продолжает ли и продолжало ли после того участвовать в муниципальных аукционах, вот в 16-м году, в 17-м?

Вильчинская: В 16-м году я уже не работала.

Гособвинитель (1): То есть не знаете, так, а вот на период вашей работы?

Вильчинская: Я вот дальше не знаю.

Гособвинитель (1): Так, на период вашей работы МУП когда… МУП продолжал участвовать или прекратил участвовать в конкурсах, в этих аукционах, если прекратил…

Вильчинская: Он участвовал в аукционах.

Гособвинитель (1): Что?

Вильчинская: По середину 12-го года он там участвовал.

Гособвинитель (1): До середины какого года?

Вильчинская: Потом я не работала.

Гособвинитель (1): До середины 12-го года?

Вильчинская: Да, до середины 12-го года, потом меня перевели в управление муниципальной службы.

Гособвинитель (1): Угу, так, а расскажите, пожалуйста, а вам сейчас известно,  МУПВ вообще сейчас в каком состоянии находится, продолжает ли он работать или нет на аукционах?

Вильчинская: Не могу сказать, я сейчас уже не работаю в администрации.

Гособвинитель (1): Угу, так, хорошо, а скажите, пожалуйста, Вильчинский Леонид Платонович кем вам приходится?

Вильчинская: Муж.

Гособвинитель (1): Муж, так. Какие у него отношения с Пушкаревым Игорем Сергеевичем сложились?

Вильчинская: Служебные.

Гособвинитель (1): Служебные?

Вильчинская: Да.

Гособвинитель (1): Угу, понятно, скажите, пожалуйста, а Лушников вам был, а, знаком не был, вот вы сказали, что Лушников…

Вильчинская: Повторите вопрос.

Гособвинитель (1): Лушников вот был вам знаком,  вот в связи с чем он был вам знаком и как тесно вы с ним общались, по каким вопросам?

Вильчинская: Чисто служебное общение по работе.

Гособвинитель (1): Ну вот предмет этого общения, конкретно какие направления вот деятельности Лушникова вы с ним обсуждали как директора МУПа?

Вильчинская: Ну совещания бывали, когда приглашали подрядчиков на совещание.

Гособвинитель (1): Так, и что обсуждалось на этих совещаниях?

Вильчинская: Выполнение работ или оказание  услуг.

Гособвинитель (1): Так, а кто проводил, под чьим председательством проводились эти совещания?

Вильчинская: Начальники управления.

Гособвинитель (1): Угу, так, ну и что, как отчитывался Лушников о проделанной работе по муниципальным контрактам?

Вильчинская: Повторите, пожалуйста.

Гособвинитель (1): Как Лушников от… отчитывался по выполнению муниципальных контрактов, какие данные приводил в…

Вильчинская: Ну понятно, отчитывался, какие-то возникающие проблемы, может быть, высказывал по выполнению работ…

Гособвинитель (1): Угу, скажите, пожалуйста, вам что-либо известно вообще о финансировании со стороны администрации? Было стабильно у МУПа, стабильно администрация оплачивала принятые работы по контрактам или нет?

Представитель Приморского краевого суда: Ничего не слышно.

Вильчинская: Повторите, не слышно,

Гособвинитель (1): Вам что-либо известно вот по контрактам, которые выполнял МУП, администрация стабильно выплачивала работы или нет?

Вильчинская: Я финансовые вопросы не… не интересовалась ими.

Гособвинитель (1): Угу, понятно, хорошо, нет пока вопросов.

Судья: Угу, другие вопросы появились у представителей?

Гособвинитель (2): У меня есть еще.

Судья: Да, пожалуйста.

Гособвинитель (2): Любовь Модестовна, скажите, пожалуйста, вы, отвечая на вопросы защиты, указали, что был в биографии такой инцидент, прецедент, когда один из подрядчиков, а, ну, соответственно, возникла необходимость требовать у него обратно аванс, вот эту ситуацию имею в виду, скажите, пожалуйста, в каком году эта ситуация возникла, что это за подрядчик и какие нарушения при выполнении условий муниципального контракта он совершил?

Вильчинская: Подрядчик был Дальэнергомонтаж, строитель… реконструкцию дороги Снеговая – Горностай, в каком году не помню, при, значит, при приемке работ…

Гособвинитель (2): Угу.

Вильчинская: …техническим надзором возникли претензии к качеству выполненных работ.

Гособвинитель (2): Угу, а не помните в связи с чем конкретно были связаны эти претензии?

Вильчинская: Я не знаю, я не уточняла, потому что это не в моей компетенции.

Гособвинитель (2): Угу,  понятно, а скажите, пожалуйста, это единожды произошло, вот тот инцидент, про который вы нам рассказали, или еще какие-то были аналогичные ситуации на вашей памяти?

Вильчинская: Ну на моей памяти только один был.

Гособвинитель (2): На вашей памяти только один. А скажите, пожалуйста,  условия формирования… условий участия для, вернее, в муниципальном конкурсе-аукционе также входили в полномочия вашего подразделения?

Вильчинская: Нет, этим занимался, занималось управление муниципального заказа.

Гособвинитель (2): Угу, я это поняла. Просто вы на вопрос уважаемой защиты ответили, что вы, в общем, такие условия не формировали, но не пояснили, что это не было в вашей компетенции, все понятно, нет вопросов.

Янченко: Ваша честь.

Судья: Пожалуйста, защитник.

Янченко:  У меня есть вопросы. Любовь Модестовна,  добрый день, адвокат Янченко, я представляю интересы Лушникова, можно уточнить у вас несколько моментов? С 2012 года по момент вашего увольнения из администрации вы в каком отделе работали с 2012 года?

Вильчинская: Повторите, пожалуйста, не помню… не слышу вас.

Янченко:  С 2012 года вы где работали в администрации города, в каком отделе?

Вильчинская: Управление муниципальной собственности.

Янченко: Скажите, пожалуйста, а управление муниципальной собственности имело отношение к формированию аукционной документации?

Вильчинская: Да.

Янченко: А в какой части?

Вильчинская: Заключение муниципального заказа, уже вышел 44-й закон.

Янченко: Угу.

Вильчинская: И мы уже размещали муниципальный заказ сами на электронной площадке.

Янченко: Скажите, пожалуйста, а ваша встреча с Лушниковым, она была до 2012 года или после 2012 года?

Вильчинская: До 2012-го.

Янченко: До 2012-го.

Вильчинская: Потом я его не видела.

Янченко: Понял, спасибо, угу.

Гособвинитель (2): Ваша честь, еще вопросы.

Судья: У защиты больше вопросов нет?

Янченко: Нет, Ваша честь.

Судья: Пожалуйста, государственный обвинитель.

Гособвинитель (2): Ага, спасибо. Любовь Модестовна, скажите, пожалуйста, а вам что-нибудь говорит название МАУ «БОСДВ»?

Вильчинская: МАУ что, «БОСДВ»?

Гособвинитель (2): Да-да-да-да-да.

Вильчинская: Да, это было муниципальное автономное учреждение

Гособвинитель (2): Угу.

Вильчинская: По-моему, в 12-м году созданное что ли…

Гособвинитель (2): В 12-м году?

Вильчинская: Точно не помню.

Гособвинитель (2): Точно не помните?

Вильчинская: Точно не помню.

Гособвинитель (2): Ага, скажите, пожалуйста, а вам известно, по чьей инициативе оно создано было и какие функции должно было выполнять?

Вильчинская: Неизвестно мне по чьей инициативе.

Гособвинитель (2): А вам известно, сколько по времени оно профункционировало?

Вильчинская: Сейчас затрудняюсь сказать, не помню.

Гособвинитель (2): Угу, а ваши каким-то образом полномочия, функции изменились, а в вашей работе в принципе что-то поменялось с того момента, как возникло МАУ «БОСДВ»?

Вильчинская: Так, ну мы сформировали муниципальное задание.

Гособвинитель (2): Вы формировали муниципальное задание, а скажите, пожалуйста,  на основании чего вы его формировали? Ну, кратко порядок опишите, пожалуйста.

Вильчинская: На основании расчетов, допустим, по текущему содержанию…

Гособвинитель (2): Угу.

Вильчинская: …и сметных расчетов как на ремонт.

Гособвинитель (2): Ну вам данные давали по-прежнему те же подразделения, на основании которых...

Вильчинская: Да, да, да.

Гособвинитель (2): А вот после того, как вы формировали свою документацию, что дальше происходило в отличие вот от конкурсной аукционной системы, что дальше происходило в случае работы с МАУ «БОСДВ»?

Вильчинская: Мы согласовывали бумажный носитель со структурными подразделениями в администрации (финансовое управление, правовое управление, управление муниципального заказа) и подписывали…  руководитель и передавали в МАУ «БОСДВ».

Гособвинитель (2): Угу, а кто подписывал, уточните, пожалуйста, «руководитель» – это вы кого имеете в виду?

Вильчинская: Сейчас не могу сказать, по-моему, начальник управления.

Гособвинитель (2): Угу.

Вильчинская: Сейчас точно не могу сказать.

Гособвинитель (2): Угу-угу, а скажите, пожалуйста, кому адресовались эти муниципальные задания, каким-то конкретным предприятиям или как дальше происходила процедура?

Вильчинская: Ну, муниципальное задание давалось для МАУ «БОСДВ», а дальше…

Гособвинитель (2): МАУ «БОСДВ». МАУ «БОСДВ» несло перед вами какую-то ответственность за свои дальнейшие действия, я имею в виду будет ли оно само выполнять муниципальное задание либо будет заключать какие-то договоры субподряда на производство работ, или вы это не контролируете уже все, что дальше происходило?

Вильчинская: Мы это не отслеживали.

Гособвинитель (2): Не отслеживали. 

Вильчинская: Контролировал отдел технического надзора.

Гособвинитель (2): Угу-угу, скажите, пожалуйста, а помните, в связи с чем прекратило свою деятельность МАУ?

Вильчинская: Не могу сказать.

Гособвинитель (2): Угу.

Вильчинская: Я это не знаю.

Гособвинитель (2): Угу, я поняла вас. Скажите, пожалуйста, а те муниципальные заказы, которые… задания, прошу прощения, которые вы формировали для МАУ, они касались каких работ? Я имею в виду профиль: дорожные, еще какие-то…

Вильчинская: Текущее содержание в основном.

Гособвинитель (2): Текущее содержание чего?

Вильчинская: Городских территорий.

Гособвинитель (2): Городских…

Вильчинская: Зеленых насаждений и территорий.

Гособвинитель (2): Угу, а ремонт дорог, собственно, входил в тот круг вопросов, который вы сейчас назвали?

Вильчинская: Ремонт дорог не помню.

Гособвинитель (2): Угу, не помните.

Вильчинская: По-моему, нет.

Гособвинитель (2): По-моему, нет. А скажите, пожалуйста,  кто руководил МАУ «БОСДВ», помните сейчас?

Вильчинская: Не помню.

Гособвинитель (2): И это не помните, понятно. Скажите, пожалуйста, а вот в ваши полномочия каким-то образом изменились с момента появления МАУ «БОСДВ», то есть вы формировали муниципальный заказ, но по сути ваше…

Вильчинская: …задание…

Гособвинитель (2): …задание, прошу прощения. Ваши действия были аналогичны тем, когда вы готовили документацию к проведению аукциона, или чем-то отличались?

Вильчинская: Ну когда выдавали муниципальные задания, мы же не проводили аукцион, это было выгодно только в муниципальных заданиях.

Гособвинитель (2): Угу.

Вильчинская: То есть уменьшилось количество аукционов, а больше (неразборчиво) не снижали.

Гособвинитель (2): Уменьшилось количество аукционов, все понятно, нет вопросов.

Судья: У представителя потерпевшего появились вопросы?

Представитель потерпевшего МУПВ: Нет.

Судья: У защитников?

Третьяков: Нет, Ваша честь, не имеем.

Судья: У подсудимых?

Подсудимые: Нет.

Судья: Все, спасибо большое, свидетель может быть свободным, свободен, допрос завершен, спасибо большое за организацию видео-конференц-связи.

Представитель Приморского краевого суда: Пожалуйста.

Поделиться: