Сайт в поддержку главы города Владивостока

Игоря Пушкарёва

c_200_150_16777215_00_images_c6ae187574406ac9d0a1df9a9f05b868.jpgПроцесс перенесен из-за неявки сторон 

Арбитражный суд Приморского края отложил на август из-за неявки сторон пересмотр дела группы компаний "Востокцемент", администрации Владивостока и управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю, на материалах расследования которой и строилось обвинение против мэра Владивостока Игоря Пушкарева, сообщает ИА PrimaMedia.

Повторное рассмотрение дела должно было состояться во вторник, 11 июля, но его отложили на август.

– Процесс был отложен из-за неявки сторон. Следующее заседание назначено на 9 августа, – рассказала корр. ИА PrimaMedia пресс-секретарь суда Ася Бережная.

Сигнал из УФСБ и дело мэра

Напомним, согласно материалам дела, тревожный "звоночек" о возможном ограничении конкуренции на рынке закупок асфальта, щебня, бетона и битума, а также на рынке услуг в сфере дорожной деятельности и благоустройства города Владивостока поступил в УФАС от УФСБ еще в сентябре 2014 года. Через три месяца антимонопольный орган возбудил дело в отношении администрации, управления дорог и благоустройства, МУПВ "Дороги Владивостока", ООО "Востокцемент" и признал факт нарушения федерального законодательства. Шутка ли, 80% бюджетных средств на основании заключенных по итогам торгов контрактов досталось именно МУПу, да и подозрительным было, что по всем наиболее крупным лотам "Дороги Владивостока" были единственным участником торгов.

Антиконкурентное соглашение

Надзорные органы в голос говорят о наличии антиконкурентного соглашения при ремонте дорог и тротуаров во Владивостоке.

"Глава города Владивостока, управление дорог и благоустройства недобросовестно способствовали созданию такого порядка проведения торгов, участвовать и побеждать в которых было способно практически только МУПВ "Дороги Владивостока", закупающее строительные материалы у хозяйствующих субъектов, подконтрольных брату главы города Владивостока", — говорит прокуратура, привлеченная к участию в деле.

"Названное соглашение преследовало своей целью увеличение объемов реализации продукции, производимой предприятиями, находящимися под управлением ООО "Востокцемент", генеральный директор которого является братом главы администрации", — установил УФАС по Приморскому краю.

Причем, по утверждению УФАС и прокуратуры, закупка инертных строительных материалов проводилась без соблюдения требований федерального законодательства. Аукционная документация предусматривала обязательное обеспечение заявки и исполнения контракта в размере 30% от его начальной цены. При этом авансирование работ при высокой цене контрактов не предусматривалось, а закупка материалов проводилась за счет исполнителя контракта. Потянуть это, с учетом величины некоторых лотов, могли разве что крупные компании, имеющие опыт работы в данной области – но краевой "Примавтодор" зачастую занимается ремонтом дорог по краевым контрактам, а "Тихоокеанская мостостроительная компания" после строек саммита АТЭС находится в стадии банкротства. А тут директор МУПВ "Дороги Владивостока" Андрей Лушников (является вторым фигурантом по делу мэра – прим. ИА PrimaMedia) лично обратился к главе города с просьбой снизить размер обеспечения до 10%, а Пушкарев не отказал.

Конкурентов.нет

МУПВ "Дороги Владивостока", ООО "Востокцемент" и администрация настаивают, о каком антиконкурентном соглашении может идти речь, если 70% от общего числа проведенных закупок выиграли хозяйствующие субъекты, отличные от МУПВ "Дороги Владивостока"? А то, что щебень, песок и битум поступали из предприятий, входящих в группу компаний "Востокцемент", так попробуйте найдите во Владивостоке другие компании, обладающие объемами инертных материалов, необходимыми для надлежащего исполнения муниципальных заказов. Ну или за пределами Владивостока, стоимость продукции которых с учетом транспортных расходов могла бы сравниться с тем, что предлагает "Востокцемент".

Суд за дело

Кстати, выводы антимонопольщиков опротестуются в суде с 2015 года, несколько дел были объединены в одно производство. Арбитражный суд Приморского края и Пятый арбитражный апелляционный суд признали расследование УФАС незаконным. По их мнению, УФАС не удалось доказать факт нарушения администрацией, управлением дорог и благоустройства, МУПВ "Дороги Владивостока", ООО "Востокцемент" закона о защите конкуренции. Факт закупки стройматериалов у компаний, подконтрольных ООО "Востокцемент", по мнению судов, не подтверждает наличие вредоносных последствий для конкуренции, поскольку нет доказательств наличия организаций, желающих за сопоставимую цену поставить товар необходимого качества и в требуемых количествах.

Что интересно, суды не приняли в качестве доказательств объяснения лиц, опрошенных в ходе доследственной проверки СУ СК России по Приморскому краю по делу мэра.

УФАС и прокуратура не согласились с принятыми судебными актами и подали в арбитражный суд Дальневосточного округа кассационные жалобы, после чего решение апелляции было отменено, а дело направили на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Не согласившись с решением окружного суда "Востокцемент" и МУПВ "Дороги Владивостока" направили кассационную жалобу в Верховный суд. Однако он не нашел оснований для отмены постановления, поэтому материалы вновь прибыли в приморскую столицу.

Напомним, на данный момент Игорь Пушкарев судом отстранен от должности главы города Владивостока. Срок предварительного следствия в отношении него и Андрея Лушникова продлен до 1 сентября, Андрея Пушкарева до 30 сентября. Все трое находятся в Москве: Игорь Пушкарев и Андрей Лушников – в СИЗО, Андрей Пушкарев под домашним арестом. Источник